推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作既利长远又管当前、既利投资又促消费、既利企业又惠民生，是促进经济发展的重大机遇和重要抓手。日前，达州市达川区人民政府印发《达州市达川区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下称《方案》)。
《方案》明确，到2027年底，全区工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率达到全市平均水平。报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。
在推动工业领域设备更新方面，《方案》提出：
推进技术改造和设备升级。聚焦钢铁、石化、化工、建材、电力、机械、纺织、矿产资源开发等传统重点行业，全面摸排设备更新需求，推动生产设备、用能设备、环保设备等重点设备更新和技术改造。严格落实排放、能耗、安全等强制性标准，强化综合执法、节能监察、安全诊断，加大工业企业污染防治设备改造、节能设备和安全设备推广力度，依法依规淘汰老旧化工装置等重点领域落后设备。加快人工智能赋能工业园区安全生产，强化高温高危、有限空间作业等岗位“机械化换人、自动化减人、
机器人替人”。重点推动工业锅炉、电机、变压器等设备达到二级及以上能效水平，推动工业固废和再生资源综合利用设施设备升级，推动企业超低排放设施设备，加大工业冷却循环系统、废水处理回用等系统设备改造和超低排放改造力度。聚焦化工、医药、电子、重要工业品、食品、特种设备等行业，加快设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节设备更新。
培育推广赋智赋能新模式。推进制造业智能化改造数字化转型，推动新一代信息技术与制造业深度融合，推动市级及以上园区实施整体数字化改造，加大智能制造装备、人工智能大模型、工业软件、工业互联网应用与普及，推动企业围绕数字化转型需求开展生产工艺换代和先进设备更新。以龙头骨干企业为重点建设数字化车间、智能工厂，打造一批市级及以上“智改数转”标杆项目。推动新能源与新技术在传统产业上的运用，积极探索氢能炼钢、氢燃料电池机车等技术替代创新示范应用。推动第五代移动通信(5G)、高速光网等新型网络基础设施广泛覆盖，探索建设高性能智算中心和算力调度平台。
推动设备供需精准对接。搭建设备更新和技术改造服务机制、供需平台，借助社会组织、专家智库等机构专业能力开展技改综合诊断和指导服务，建立设备更新需求清单和优质产品供给清单。围绕大规模设备更新和消费品需求，依法依规精准对接引进一批优质设备和消费品供应企业。
在加快建筑和市政基础设施领域设备更新方面，《方案》提出：
推进市政基础设施设备更新改造。推进自来水厂及居民小区二次供水(加压调蓄)设施设备和老旧管道升级改造。加强城市(含县城)地下管网规划建设管理，全面有序推进城市燃气老化管网更新改造。摸清全市液化石油气充装站更新需求，加快液化石油气充装站标准化更新建设。开展污水垃圾处理设施设备绿色低碳智能化改造，加大城镇生活污水收集管网与泵站、生活垃圾收转运设备、可回收物分拣设备等更新力度。实施城市地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程。加快重点公共区域和道路老旧视频监控设备更新升级。到2027年，完成改建城市(县城)供排水、燃气等管道150公里以上，改造乡镇生活污水处理设施老旧破损管网新(改扩)建20公里、更新改造36个污水处理厂有关设施设备。
推进老旧电梯等既有建筑设备更新改造。全面开展城镇既有建筑摸底调查，建立项目储备库，有序推进城镇既有建筑节能改造。结合群众意愿和可安装条件，因地制宜推进既有住宅增设电梯。对投入使用年限长、运行故障率高的住宅电梯实施安全评估，加快更新(含改造、大修)不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯，2027年，至少完成加装更新(含改造、大修)住宅电梯383部。
推进建筑施工设备更新。引导行业企业按标准更新淘汰使用时间超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励购置新能源、新技术工程机械装备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
在支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新方面，《方案》提出：
推进道路运输设备转型。在交通运输领域积极落实“电动四川”行动，支持全区(除特殊地区外)新增和更新城市公交车、巡游出租车优先采用新能源汽车，鼓励中小型营运客车更新为新能源汽车，推动重型卡车电动化和氢能更替，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。推动道路运输领域安全设备更新，鼓励道路货物运输站(场)更新新能源设施设备。推进城市绿色货运配送示范工程创建，支持全区新增和更新新能源城市配送车辆及配套设施，加快物流园区立体仓储和信息化平台建设，提高装卸搬运、调度指挥等设施智能化水平。
提升铁路系统电气化水平。有序推进既有铁路线路电气化改造、既有客货站绿色改造、机车车辆更新换代，提升电力机车承运比重，推进高耗能高排放机车新能源化提升替换，降低内燃机车排放水平。支持有条件的工矿企业、港口、物流园区等铁路专用线改造。
推动船舶安全绿色发展。依托“电动四川”“平安渡运”“绿航行动”等专项行动，推动全市高耗能高排放老旧船舶报废更新。加快船舶岸电系统受电设施改造，支持船舶大型化、专业化发展，鼓励使用液化天然气、电池等动力形式。
支持老旧农业机械升级。在持续实施好国家、省农业机械报废更新补贴政策基础上，结合推动达川丘区农机装备产业园发展，依法依规制定个性化的地方补贴政策。合理布局报废网点，优化办理流程，加强回收利用全过程监管，加快推进农机装备升级换代，培育形成农业新质生产力，加大老旧农机淘汰力度，加快农业机械结构调整。大力推广适应丘陵山区的小型化、智能化、轻便化、多功能农机装备，推进农机装备集成配套，引导农民购置使用先进适用的农业机械。以“五良”(良种、良法、良制、良田、良机)融合为牵引，推动丘陵山区突破发展，推广应用适应丘陵山区的绿色高效农机装备，促进全区农业机械化向全程全面、高质高效转型升级。支持绿色智慧粮仓建设，推广粮食“四散化”(散储、散运、散装、散卸)接发、低温储粮、信息化设施设备，提升仓储管理智能化水平。
在提升教育文旅医疗设备设施水平方面，《方案》提出：
提升教育科研设备水平，推动符合条件的高校、职业学校(含技工院校)更新置换先进教学、实习实训和科研技术设备，并在重点实验室、分析测试中心、大型教学科研基地中，有序推进设备更新换代。实施教育强国基础设施建设工程，推动符合条件的中小学校更新和升级物理、化学、生物、地理、科学、通用技术等学科实验仪器设备，提升科学教学水平；更新音乐、体育、美术等学科教学设施设备，提升美育体育水平。推动全区中小学校(含中职学校、技工院校)计算机、多媒体教学设备更新，积极推进普通教室、专用教室和实践场所等数字化建设，提升数字校园建设水平。推动各地中小学校照明设备升级更新，提升学生近视防护能力。推动各地中小学校宿舍床、洗浴、取暖、饮水等设备更新升级，提升学生寄宿条件。推动各地幼儿园教具、玩具更新升级，提升保育教育水平。
提升文旅设备水平。精准对接文旅市场主体，以“清单化”模式推进观光游览设备、游乐设备、演艺设备、高新电影设备、安全设备等文旅设备更新提升。积极推进博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、科技馆、剧场剧院、基层综合性文化服务中心、考古遗址公园、非遗传承体验基地等文物保护及公共文体服务设施升级。推进文旅数字化、智慧化技术的场景开发和推广应用及智慧文旅设备更新，加快建成一批智慧景区。推动超高清产业链优化升级，支持电视机、投影机、机顶盒以及高清超高清制播传输设备和广播电视专用设备等设备替代更新。推动历史文化名城街区等保护管理监测设备更新。
提升医疗设备设施水平。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，坚持资源共享与阶梯配置，分层次有计划推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级。推动各级医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。加快城乡医疗卫生机构医疗设备设施更新换代和配置，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，推进各级医疗卫生机构加强信息化升级改造，加快智慧医院和互联网医院建设，提高智慧医疗水平。
